Первое заседание рабочей группы по контролю за реализацией закона о «лесной амнистии» состоялось 18 сентября 2017 года

18 сентября состоялось первое заседание рабочей группы по контролю за реализацией закона о «лесной амнистии» при Комитете Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Рабочая группа создана во исполнение Постановления Государственной Думы от 21 июля 2017 года для осуществления контроля за реализацией вступившего в силу 11 августа 2017 года Федерального закона №280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель». В ее состав вошли представители всех думских фракций, а также представители Правительства, Счётной палаты и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Открывая заседание, председатель Комитета Николай Николаев сообщил, что в рамках работы депутатов в регионах в их адрес поступили многочисленные обращения от граждан, что государственные и муниципальные органы, кадастровые инженеры на местах зачастую отказывают в применении норм Федерального закона №280, ссылаясь не неясность конкретных механизмов его применения. Он обратился с просьбой к представителям профильных министерств и ведомств об ускорении разработки методических рекомендаций по применению закона.

Депутат также сообщил, что для обсуждения первых результатов действия закона о «лесной амнистии» в октябре 2017 года Комитет планирует провести парламентские слушания, что задача созданной рабочей - проведение мониторинга и доклад Госдуме в срок не позднее 1 декабря о результатах парламентского контроля за его правоприменительной практикой. Кроме того, Н.Николаев отметил, что в ходе бесед с избирателями выявилась «некоторая растерянность» органов власти субъектов Федерации, а суды, напротив, уже принимают решения в соответствии с новым законом.

Присутствовавшие на заседании рабочей группы чиновники поделились первым опытом реализации закона. Заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России Алексей Бутовецкий считает, что закон содержит «достаточно сложные положения», что не способствует оперативности в принятии решений, Минэкономразвития сейчас ориентируется на жалобы и обращения подведомственных организаций. В этой связи в министерстве совместно с Рослесхозом были подготовлены рекомендации и разъяснения, и 15 сентября алгоритмы действий в дополнение к закону были направлены в регионы подведомственным организациям, «чтобы корректно принимать решения».

Он сообщил о Постановлении Правительства о проведении сплошной проверки во всех субъектах Федерации на предмет законности принадлежности земель, а также о разработанных формах отчетности региональных межведомственных рабочих групп.

Галина Елизарова, замруководителя Росреестра, подтвердила активную работу межведомственных групп и сообщила о проведении регулярных селекторных совещаний, отметив по обращениям наиболее инициативных граждан из Иркутской и Челябинской областей. По её словам, уже проделан большой пласт работы – при взаимодействии с Рослесхозом – на карту внесены сведения о 56 лесничествах, выявлен ряд пересечений границ земельных участков, а в сентябре-октябре будет доработан проект «кабинет кадастрового инженера». Из 36 тысяч кадастровых инженеров зарегистрировано порядка 15 тысяч, 2600 из них регулярно работают в своих кабинетах.

От Рослесхоза заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анастасия Винокурова доложила, что субъектам даны указания, но порядок не установлен для работы межведомственных комиссий. Сейчас порядка 150 дел рассматривается о нарушениях только на Камчатке. Говоря о контроле за реализацией закона, А.Винокурова сообщила о том, что 2 раза в месяц в агентство будет поступать отчетность.

В ходе заседания участниками неоднократно поднимались вопросы, связанные с конкретными случаями незаконного использования лесных и особо охраняемых природных территорий, в связи с чем было принято решение обратиться в регионы с просьбой ускорения постановки на учет таких заповедных территорий.

Участники рабочей группы уточняли ряд положений закона. В частности, поднимали вопросы о нормах, отсутствующих в действующем Градостроительном кодексе, по регистрации или переводу лесных поселков в статус деревень, а также остро стоящие для экологов вопросы защитных лесов; было обращено внимание на недостаточность информации о различных видах леса.

По итогам заседания было принято решение до 15 октября аккумулировать информацию в профильном комитете, обменяться данными о поступивших запросах и жалобах граждан. Вся информация будет оперативно размещаться на специальном сайте леснаяамнистия.рф


Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям принимает обращения связанные с реализацией закона в разделе сайта - "Обратная связь".

Made on
Tilda